Ministério dos Transportes da Rússia está planejando introduzir 3.000 km de rodovias até o final de 2016 para gerar receita para melhorias de grande alcance para a rede de estradas do país, mas as restrições existentes quanto a rota e peso estão apresentando problemas para os que transportam veículos acabados, algo sobre o qual a empresa transportadora polonesa Adampol e sua subsidiária russa Vectura estão bem conscientes.
A transportadora de carros polonesa Adampol, que atua no mercado russo desde 1990, congratulou-se com os esforços que estão sendo feitos para melhorar as estradas da Rússia, mas, segundo sua diretora comercial, Barbara Koncewicz, a empresa tem preocupações sobre custos e as restrições sazonais em rotas que atingem prazos e volume de negócios.
Koncewicz disse que a empresa espera que as portagens vão levar a melhorias por causa da qualidade muitas vezes terrível das estradas no país, especialmente nas regiões periféricas. Ela citou um recente teste de qualidade realizado pela filial russa da Adampol, Vectura, na auto-estrada M3 entre Moscou e a fronteira com a Ucrânia.
"Um carro de passageiros poderia ser conduzido a uma velocidade máxima de 20kph", disse Koncewicz. "Então você pode imaginar como um motorista de caminhão transportando carros deve ser cuidadoso em uma estrada cheia de buracos".
Os detalhes sobre a data exata para que as portagens entrem em vigor e as taxas que serão cobradas ainda não são conhecidos, por isso a empresa não sabe exatamente como seus negócios de logística de veículos serão afetados. Dependendo dos custos finais de pedágio, Adampol irá consultar com os seus clientes e incluí-los no preço final de transportes, embora Koncewicz tenha observado que a empresa, por vezes, paga pelos custos de estrada por si, como aconteceu recentemente em Belarus quando o pagamento passou de coleta nas portagens a um sistema eletrônico de cobrança, levando a um aumento de vários euros por viagem.
"Houve apenas uma ligeira confusão com a implementação das unidades de bordo especiais utilizadas para a cobrança das taxas em Belarus, que por sua vez, afetou negativamente a flexibilidade de transporte", observou Koncewicz. "Vamos realizar contratos existentes, mantendo os preços atuais, a menos que essas taxas acabem por ser muito altas. Nós discutimos e encontramos soluções em conjunto com os nossos clientes. Felizmente, eles entendem que manter as taxas estáveis em condições de mudança não é fácil".
Restrições nos arredores de Moscou
Em março deste ano, o Ministério dos Transportes russo aprovou uma lei que restringe a passagem de caminhões de 12 toneladas no Anel viário de Moscou (MKAD) durante o dia, a menos que a licença correta seja obtida, embora haja relatos de que estas são difíceis de se obter. Isso não afetará a Adampol porque ela realiza entregas internacionais, mas vai afetar a subsidiária Vectura.
"Se o transporte é realizado sob Carnet TIR, com uma único autorização ou CEMT, e com um documento CMR, que mostra que o transporte internacional está sendo realizada, não há nenhuma necessidade de obter qualquer outra autorização", disse Koncewicz, referindo-se ao complexo sistema de licenças de estrada para empresas estrangeiras na Rússia. "No entanto, isto diz respeito a Vectura quando faz distribuição doméstica. No momento, a obtenção de licenças para entrar em rotas, inclui a MKAD, TTK (Terceiro Anel Viário) e CK (Anel 'B') que leva um tempo muito longo".
A lei estipula que a licença deve ser emitida 20 dias após documentos relevantes forem submetidos. Na prática, contudo, o processo demora mais tempo, devido ao número de candidatos que aguardam a emissão das autorizações.
Os ajustes sazonais
O Ministério dos Transportes da Rússia também aplica restrições rodoviárias e de peso durante certas épocas do ano, como na primavera, quando a condição das estradas são suscetíveis a fusão. Estes estão se tornando um problema crescente para as operadoras de veículos em todo o país. Este problema é agravado pelo fato de que as transportadoras nunca sabem o que esperar dos órgãos locais.
Em anos anteriores, o Ministério dos Transportes interditou em quase todas as estradas, para além do que era o transporte internacional. Ele fez o mesmo este ano, mas depois que a intervenção do Ministério do Desenvolvimento Econômico (MED) decidiu que as estradas nacionais permanecessem abertas. O MED está firme com a crença de que o fechamento de estradas prejudica seriamente a economia. No entanto, o MoT acredita que os pavimentos rodoviários não são capazes de suportar a pressão de cargas pesadas após o derretimento de neve e gelo na primavera. Uma parte significativa dos recursos financeiros do departamento são usados para reconstruir estas estradas.
"Acreditamos que o fato de que as estradas nacionais permaneceram aberta em 2013 é apenas uma solução parcial", disse Koncewicz. "Em 80% dos casos, as transportadoras precisam usar vias locais".
Montadoras são suscetíveis de opor-se à necessidade de mudar pesos de carga devido às restrições durante essas épocas do ano, porque aumentará o custo do transporte de cada carro. O limite de eixo durante a primavera na Rússia é entre três e seis toneladas por eixo, de acordo com Koncewicz. No entanto, algumas das transportadoras de veículos são construídas de tal maneira, que não seriam capazes de utilizar certas estradas mesmo sem carga.
Outra solução seria construir centros logísticos regionais para onde cargas pesadas poderiam ser entregues para transporte sequencial em caminhões leves. Mas, novamente, isso aumentaria os custos, disse Koncewicz.
"Isso criaria custos adicionais desnecessários apenas por causa da temporada da primavera", observou ela. "Os tempos e os preços de mercadorias aumentaria, enquanto a competitividade do transporte rodoviário em relação ao ferroviário diminuiria, o que, como sabemos, recentemente ampliou o número de serviços de qualquer maneira e continua a fazê-lo".
No conjunto, Adampol saúda a proposta de introdução de taxas para veículos pesados que utilizam as estradas na Rússia, porque os recursos vão para a construção de uma melhor infraestrutura, embora os custos de transporte e o preço das mercadorias transportadas vá subir como consequência. No entanto, Koncewicz ressaltou que a solução da MoT só teria um efeito positivo se as estradas forem renovados em primeiro lugar e restrições governamentais forem suspensas, o que encurtaria o tempo de entrega e aumentaria a quantidade de bens que portadores poderiam carregar na Rússia.
