Портовые услуги в Европе колеблются
Европейская Комиссия отметила необходимость пересмотра законодательства в отношении предоставления в регионе портовых услуг, так как развитие и интеграция с расширенной логистической сетью до сих пор остается неравномерной. В официальном заявлении, выпущенном на прошлой неделе, Комиссия подчеркивает, что в настоящий момент существует "разрозненная система национальных норм, которые сильно отличаются друг от друга" и что "в данном секторе все еще присутствуют эксклюзивные права в пользу определенных операторов, а также серьезные препятствия для выхода на рынок других операторов". Такая ситуация ставит под угрозу рост в Европе и сдерживает развитие более эффективной системы логистики. "Разница в работе различных европейских портов влияет на дистрибуции грузовых потоков и организацию логистических цепочек по всей Европе," – говорится далее в заявлении. Комиссия призывает повысить прозрачность отчетности и финансирования портов с тем, чтобы обеспечить оптимальный уровень государственного финансирования и создать равные условия по всей Европе. "Услуги должны быть эффективными, а плата за них основана на затратах, пропорционально предоставленным услугам и никоим образом недисакриминационной. Прозрачность должна убрать барьеры доступа в порты и, следовательно, способствовать полному использованию их потенциала," – отмечает Комиссия. Комиссия рассматривает возможность внедрения лучше сфокусированных рамочных норм на уровне ЕС, чтобы лучше обеспечить выполнение Договора ЕС по доступу на рынок портовых услуг. Белая Книга по транспорту, принятая Комиссией в 2011 году, предусматривает развитие в будущем Единой европейской транспортной зоны, в которую также будут входить и порты.
Оценка воздействия на порты пересмотра существующих рамочных норм ЕС будет завершена к концу 2012 года. В эту оценку входят обсуждения и консультации с стейкхолдерами и заключения различных исследований. Обсуждения будут проводиться и с социальными партнерами сектора, после чего Комиссия подведет итог и в 2013 году окончательно сформулирует свои предложения. Предложения связаны с инициативой ЕС 'Синий пояс', нацеленной на упрощение административных процедур в европейских портах и на внедрение транспортных трансевропейских сетей (TEN-T) – единой мультимодальной сети, которая будет объединять наземные, морские и воздушные транспортные сети во всему Евросоюзу.
